近年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。党的二十大报告提出数字中国建设，城市和乡村构成了数字中国的地域全貌。中国质量协会从2019年开始，连续四年开展了城市数字经济服务质量满意度研究，并于2022年首次开展了数字乡村建设满意度研究。调查样本方面，城市样本覆盖北京、上海和武汉等16个城市，共完成4760份有效问卷。乡村样本覆盖河南、山东和甘肃等10个省市，共完成590份有效问卷。

一、城市数字经济服务质量满意度持续提升，多项指标达到新高

2022年数字经济服务质量满意度为84.2分，同比提高4.5分，首次突破80分大关。监测区间（2019-2022年）内呈持续上升态势，比2019年提高了12.1分。近年来，我国数字经济发展已进入快车道，数字经济产品快速迭代，创新成果不断涌现，数字经济发展与服务质量同频共振，持续满足消费者服务需求。

（一）数字经济保护、参与和共享指数大幅提升，竞争指数有所下降

数字经济保护指数为84.3分，同比提高5.8分，达到历史新高。售后保障（85.9分）、信任程度（85.7分）、法律保障（84.6分）、交易安全（84.5分）、个人隐私保护（83.8分）、维权效率（83.4分）、维权渠道（82.5分）均表现较好。有别于传统经济领域，数字经济消费尤其注重个人信息权益和数据安全权益。相继出台的《电子商务法》 《数据安全法》 《个人信息保护法》，均包含了保护消费者权益的内容，数字经济服务形式下消费者安全感得到有效保障。

数字经济参与指数为84.7分，同比提高6.8分。参与深度（85.7分）、参与广度（83分）、参与力度（81.7分）均达新高。数字经济已悄然走进每个人的日常生活，数字经济与消费者的衣食住行游玩购高度融合，接受数字经济服务成为了必选项。在国家层面，进一步明确了数字经济发展的政策导向，消费者的在线消费习惯进一步养成，共享经济加速渗透。

数字经济共享指数为86.3分，同比提高7.7分。消费者普遍认为数字经济使生活更加方便（86.3分）、幸福（86.5分）、高效快捷（86.6分）。数字经济服务与生活紧密结合，各种App如雨后春笋般出现，有效满足了消费者日常生活、工作和娱乐需求。

数字经济竞争指数为82.2分，同比下降0.2分。消费者对网络覆盖（83.2分）、基础设施（82.8分）、宽带速率（82.6分）和消费设施（80.1分）的评价较高，得分均超过80分，但对服务能力（69.9分）评价较低，即当前数字经济发展的硬件设施已获得消费者认可，但供给质量滞后于供给数量的发展。消费者对数字经济服务人力资本（82.3分）的评价同比下降0.4分，数字经济催生了众多新职业，对劳动知识结构、专业技能提出了更高要求。技术创新（82.6分）同比下降0.3分，消费者认为当前数字经济关键领域创新能力不足，尤其在操作系统、高端芯片等方面落后于国际先进水平。随着生活品质提高，消费者对数字产品创新需求也在与日俱增，需进一步加快创新力度，不断追赶消费者持续提升的需求。

（二）主要业态服务质量水平较高，服务水平和规范性持续提升

本年度调查的16个业态中，得分排名前八位的是：共享住宿、旅游平台、在线教育、互联网医疗、线上直播、即时通讯、知识付费、线上办公，上述八个业态得分差距较小且均有较大幅度提升。近年来，数字经济服务各领域竞争激烈，市场格局加速重塑，倒逼服务供给方持续提升产品和服务表现；其次，市场秩序不断规范，数字经济企业合规水平持续提升，确保了主要业态规范发展。

（三）二线城市数字经济服务质量提升最为显著，数字经济发展高度依赖于城市综合实力

本年度调研的16个城市中，北京、广州、上海、深圳和苏州5个城市数字经济服务质量表现均较好且差异较小，位列第一梯队；济南、郑州、武汉、杭州、重庆、长沙、贵阳和成都8个城市位列第二梯队；西安、南宁和哈尔滨3个城市位列第三梯队。其中，长沙增幅最大（+8.5分），其次是贵阳（+6.6分）和郑州（+6.4分），增幅较大的前三位城市均为二线城市。数字经济服务质量与城市综合发展实力强关联，上述16个城市为省会或经济发展水平较高的城市，数字经济发展环境、基础设施、产业发展、人才支撑等要素发展相对较好，为数字经济服务的良好表现奠定了基础。

二、数字乡村建设加速推进，擘画乡村振兴新蓝图

数字乡村建设指数为78.7分，整体处于加速发展阶段。近年来，我国农村地区信息基础设施不断完善、公共服务数字化程度持续提升、乡村基础设施数字化转型走深走实，有效推动了数字乡村建设目标的实现。

（一）数字乡村建设赋能乡村事业发展

习近平总书记强调：“让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感”。数字乡村的服务对象是农民，其根本目的是惠民利民便民。调研发现，33.4%的受访群众对智慧电力建设保持较高满意度，对其他领域满意的提及率依次是：智慧交通、智慧物流、智慧水利、智慧能源；乡村居民对智慧农业、智慧房屋的惠民感受有待提升。

（二）数字乡村建设共享度高，参与力度强，各领域数字化发展程度不一

数字乡村共享指数为81.9分，表现较好。在惠民服务方面，生活便利得分最高（90.4分），其次是网络医疗（75.9分）。数字化技术改变了乡村居民的生活方式，通过网络即可购买到各地优质商品，医疗、教育等优质资源加速下沉到农村，乡村居民生活更加便捷美好。在网络支撑方面，网络速率（80.8分）和网络质量（77.4分）表现均较好，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。在环境建设方面，农村数字环境建设（80.7分）表现良好，农耕体验区、农产品采摘体验区等游玩园区建设（76.8分）有待提升，主要受特色化不足、游玩周期性强、青壮年劳动力流失、地理位置偏远等因素制约。

数字乡村参与指数为79.3分。从具体指标来看，农民的数字技能（86.2分）高，以智能手机为代表的数字设备在我国广大农村地区得到普及和使用，乡村居民数字素养有所提升。数字文化宣传力度（77.1分）评价不高，表现为数字文化的挖掘力度不足、数字文化形式单一、数字文化内容不丰富。农民网购频率不高（69.4分），主要原因是对网络购物信任度低、网络购物不习惯、物流配送不到位等。对数字科技培训（67.1分）的评价也较低，主要受自身文化素质、参与的主动性不强、培训方式单一等因素影响。

数字乡村竞争指数为74.3分。从具体指标来看，网络供给数量（89.9分）评价最高，但网速和稳定性仍是乡村网络发展的难点。其他指标得分依次为：快递寄件（78.8分）、网络直销（75.7分）、产业发展（75.2分）、数字养殖（69.4分）、产品生产（68.9分）、物流建设（67.2分）。调研发现，物流成本高是影响物流建设评价低的主要原因，“最初一公里”和“最后一公里”服务明显能力不足。数字养殖方面，数字养殖建设投资大，需要大量人力物力维护运行，多数养殖户缺乏相关知识，对数字技术的应用认知不足，致使对数字养殖的认可度不高。

（三）数字乡村建设呈现区域分化，与经济发展基础强关联

从不同省市来看，北京市和浙江省数字乡村建设满意度最高，均超过80分，处于数字乡村建设第一梯队；其次是陕西省、江西省、山东省、内蒙古、河南省，处于第二梯队；安徽省、新疆和甘肃省处于第三梯队，数字乡村建设需加速推进。北京市用数字赋能农业农村高质量发展，全面提升农民数字化素养与技能，引领三农各领域数字化转型。浙江省是全国目前唯一的数字乡村引领区，开展了农业农村数字化改革、乡村产业数字化增效等“六大行动”，赋能乡村全面振兴。经济较为发达的地区有充足资金投入到乡村数字基础建设，乡村居民通常对数字化的适应和接受能力也较强，数字乡村建设成效较好。

根据调研结果，中国质量协会数字经济服务质量满意度项目组认为：当前，一是要加快乡村数字化基础设施建设。提高乡村网络的速度和稳定性，积极开展乡村网络质量提升专项行动，早日实现“同网同速”，以数字技术助力实现全体人民共同富裕的现代化。二是要缩小不同群体“数字鸿沟”，数字经济虽为每位居民提供了均等的受益机会，但因数字资源、个体参与和数字素养的差异致使收益不一，进而导致发展机会差距扩大。三是要统筹数字乡村与城市数字经济发展，应通过统一的数字经济建设标准，加强数字经济共建共享，实现城乡之间的数据要素流动。四是要加速数字技能培训，要加大人才吸引力和“新农人”数字经济培训力度，积极培育致力于数字乡村发展的中小企业，为数字乡村建设提供智力支持。